Стандартизация в сфере СКУД

Первую редакцию стандарта на СКУД приняли в 1998 году. Инициатором его разработки выступил в середине 90-х гг. НИЦ «Охрана» МВД РФ, а проводил разработку российский технический комитет по стандартизации ТК 234 «Системы тревожной сигнализации и противокриминальной защиты».

Действовавший с 2009 года вариант национального стандарта на СКУД (ГОСТ Р 51241–2008 «Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний») – это уже вторая редакция, и за шесть лет появились новые компоненты и технологии, накоплен опыт практического использования СКУД. В его современном развитии особая роль принадлежит внедрению IP-технологий и основанному на нем развитию интеграции систем безопасности (особенно СКУД) и систем видеонаблюдения.

Интегрированные системы безопасности: понятие и нормативная база

Формулировка понятия «интегрированные системы безопасности» (ИСБ) впервые была дана «Перечне технических средств вневедомственной охраны, разрешенных к применению в 1999 г.» П 78.36.001–99. – ведомственном нормативном документе МВД РФ: «Данные системы включают в себя совместно функционирующие телевизионные системы наблюдения, системы контроля и управления доступом, охранную и пожарную сигнализацию, а также ряд дополнительных подсистем, обеспечивающих защиту от различных видов угроз, возникающих на объектах. Область применения ИСБ – обеспечение комплексной безопасности больших, средних и особо важных объектов».

Разумеется, чтобы использовать ИСБ, была необходима нормативно-техническая база. На тот момент обеспечение охранной и пожарной сигнализации ведомственной научно-технической документацией и стандартами являлось вполне достаточным. Требовалось разработать стандарты на телесистемы наблюдения, названные позднее «системами охранными телевизионными» (СОТ), а также на СКУД.

Современный подход к стандартизации в СКУД

В основе современного подхода лежит внедрение в СОТ и СКУД IP-технологий. Кроме того, на него активно влияют международные промышленные ассоциации ONVIF (Open Network Video Interoperability Forum) и PSIA (Physical Security Interoperability Alliance) – они создавали собственные корпоративные стандарты в сфере IP-видеонаблюдения и в последнее время предлагают и стандарты СКУД.

О необходимости изменения национальной системы стандартизации

Нормативно-правовая основа сертификации и стандартизации с 2002 года определялась Федеральным законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Им были отменены действующие тогда ФЗ «О сертификации продукции и услуг» и «О стандартизации» – и потому в сфере национальной системы стандартизации возникло множество проблем. Существует немалое число публикаций, критикующих недостатки этого закона и обсуждающих проблемы, связанные с практикой его применения. Наконец, необходимость принять новый закон стала неотвратимой, и в октябре 2014 года российская Государственная Дума единогласным решением всех депутатов приняла в первом чтении проект ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», разработку которого провело Министерство промышленности и торговли РФ.

В пояснительной записке к новому проекту отмечалось несоответствие сложившейся национальной системы стандартизации современным экономическим условиям, невозможность решать обширный круг задач – как государственных, так и социально-экономических, в частности по модернизации отечественной экономики с целью повысить конкурентоспособность нашей продукции, по преодолению технологического отставания, нуждам обороны. Указано и на рост разрыва российской системы стандартизации с современными международными практиками стандартизации. В целом в новом федеральном законе сохранены принципы, которые заявлены в ФЗ «О техническом регулировании» и приняты в международных соглашениях и международной практике

Особенности нового закона

Влияние нового ФЗ на практику разработки отечественных стандартов отмечается в следующих моментах:

  • национальные стандарты применяются добровольно;
  • их разработка основана на консенсусе членов технического комитета по стандартизации;
  • обсуждение и рассмотрение проектов стандартов проводится публично;
  • национальные стандарты приводятся в соответствии с региональными и международными;
  • устанавливаются требования, обеспечивающие возможность контролировать выполнение стандартов;
  • национальные стандарты могут разрабатываться любым физическим или юридическим лицом, общественным объединением;
  • в их разработке повышается роль технических комитетов.
  • Помимо этого, разработчики национальных стандартов должны принимать во внимание новые редакции основополагающих стандартов, также претерпевших определенные изменения, в том числе:
  • ГОСТ Р 1.2–2014. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены.
  • ГОСТ Р 1.5–2012. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные. Правила построения, изложения, оформления и обозначения.
  • ГОСТ Р 1.1–2013. Стандартизация в Российской Федерации. Технические комитеты по стандартизации. Правила создания и деятельности.
  • Судя по положениям новых документов, касающихся стандартизации, можно сделать следующий вывод: ключевую роль в разработке стандартов СКУД играют технические комитеты по стандартизации, в которых на условиях добровольности и равного представительства объединены представители как государственных, так и негосударственных организаций (в первую очередь имеются в виду промышленные предприятия и потребители продукции). Та же тенденция присутствует и в международной стандартизации МЭК – в комитет ТК 79 входят представители ONVIF и PSIA.

    Национальные и международные стандарты на СКУД

    Национальные стандарты: 1. ГОСТ Р 51241–2008: «Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний». 2. ГОСТ Р 54831–2011. «Системы контроля и управления доступом. Устройства преграждающие управляемые. Общие технические требования. Методы испытаний». Стандарты на отдельные компоненты СКУД: 1. ГОСТ Р 53705–2009. «Системы безопасности комплексные. Металлообнаружители стационарные для помещений. Общие технические требования. Методы испытаний». 2. Серия стандартов на карты идентификационные – 34 стандарта на карты идентификационные различных технологий. Серии стандартов ГОСТ Р ИСО/МЭК 10373, ГОСТ Р ИСО/МЭК 11694, ГОСТ Р ИСО/МЭК 15457 и др. 3. Серия стандартов по биометрической идентификации – 10 стандартов ГОСТ Р ИСО/МЭК 19794 «Автоматическая идентификация. Идентификация биометрическая».

    Международные стандарты (в том числе находящиеся на стадии проекта): 1. l IEC 60839-11-1 Ed.1: Alarm and Electronic Security Systems – Part 11-1: Electronic Access Control Systems – System and Components Requirements («Электронные системы контроля доступа. Требования к системам и компонентам»). 2. IEC 60839-11-2 Ed. 1.0 Alarm and Electronic Security Systems – Part 11-2: Electronic Access Control Systems – Application guidelines («Электронные системы контроля доступа. Руководство по применению»). 3. IEC 60839-11-31 SOAP Base Protocol (ONVIF Core Specs) (МЭК 60839-11-31 SOAP Базовый протокол (на базе технических условий ONVIF). 4. IEC 60839-11-32 SOAP EACS Commands – IP (МЭК 60839-11-32 SOAP EACS команды – IP). 5. IEC 60839-11-41 REST Base Protocol (PSIA Core Specs) (МЭК 60839-11-41 REST Базовый протокол (на базе технических условий PSIA). 6. IEC 60839-11-42 REST EACS Commands (МЭК 60839-11-42 REST EACS команды).

    Международные стандарты на отдельные компоненты СКУД: 1. IEC 62820 Ed.1. General Requirementfor Building Intercom Systems («Общие требования на интерком-системы для зданий»). В четырех частях:

  • oPart 1-1: Analog Building Security Intercom Systems (Часть 1-1 «Аналоговые интерком-системы для безопасности зданий»);
  • oPart 1-2: Digital Building Security Intercom Systems (Часть 1-2 «Цифровые интерком-системы для безопасности зданий»);
  • oPart 2: Advanced Building Security Intercom Systems (Часть 2 «Интерком-системы для безопасности зданий с расширенными возможностями»);
  • oPart 3: Application Guidelines (Часть 3 «Руководство по применению»).
  • 2. IEC 62692 Ed.1: Alarm and Electronic Security Systems – Digital Door Lock Systems – Requirements and Test Methods («Цифровые дверные замки. Требования и методы испытаний»).

    Действия по улучшению стандартов в сфере СКУД

    Сфера применения СКУД постоянно расширяется, активно развиваются новые технологии, растет число производителей оборудования – все это делает разработку соответствующих стандартов крайне актуальной. Национальные стандарты необходимо гармонизировать с международными стандартами, учитывая при этом интересы российского рынка. Кроме того, требуется квалифицированно перевести на русский язык документы МЭК ТК 79, чтобы в установленном порядке применять международные стандарты СКУД на нашей территории.

    Перспективы и планы развития СКУД и СКД находятся в компетенции технического комитета ТК 234, но его главная сфера деятельности – системы безопасности, тогда как система контроля и управления доступом применяется намного шире. Следовательно, разработкой ее стандартов должны заниматься и другие ТК (в частности, технические комитеты по автоматической идентификации, по биометрии и биомониторингу, по средствам автоматизации и системы управления, по информационным технологиям) и организации, для которых контроль доступа является одним из приоритетных направлений. Для работы по стандартизации необходимо значительное финансирование. Статья 32 нового ФЗ «О стандартизации» об источниках и порядке финансирования предусматривает лишь два источника – средства федерального бюджета и средства государственных общественных объединений, организаций и корпораций. Недостаточность этих источников очевидна. В мировой практике существенную долю финансирования разработок стандартов берет на себя бизнес – так, в Германии она составляет до 80 %. Таким образом, государственные структуры должны разработать специальные меры, чтобы привлечь к финансированию частный бизнес.

    Дата публикации: 06.03.2015
    • Альфа страхование
    • Мегафон
    • Совкомбанк
    • Банк возрождение
    • Sberbank
    • 5ka
    • Lacoste
    • LG
    Заказать звонок
    This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.
    Заказать звонок
    This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.
    Онлайн-заявка

    Прикрепить реквизиты:

    Для того что бы загрузить несколько файлов, зажмите клавишу ctrl и выберете по очереди несколько файлов.

    This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.