Интеграция СКУД с РС ЕБС: нормативная база, возможности и примеры применения

Дата публикации: 07.09.2025
Артикул: dd-art19414
Подключение системы контроля доступа к региональному сегменту Единой биометрической системы в Москве теперь регулируется не только федеральными требованиями к биометрии, но и специальным порядком для строительных площадок. В 2025–2026 годах правила были существенно уточнены: определены обязательность биометрической СКУД на КПП, состав оборудования, схема взаимодействия с городскими информационными системами, требования к защищенному каналу и порядок передачи событий прохода.

Смотрите каталог типовых решений, поддерживающих интеграцию с РС ЕБС

Содержание:

Что изменилось в правилах подключения к РС ЕБС

Ранее интеграцию с РС ЕБС часто описывали как обычное подключение биометрического терминала к внешнему государственному сервису. Для строительных площадок Москвы такой подход уже недостаточен. Действующая схема включает не только биометрическую аутентификацию, но и передачу сведений о работниках и событиях прохода в городские информационные системы.

Ключевые изменения, которые необходимо учитывать при проектировании и модернизации системы:

  • на строительных площадках Москвы биометрические системы контроля доступа должны применяться на всех контрольно-пропускных пунктах;
  • застройщик обязан обеспечивать непрерывную круглосуточную работоспособность биометрической системы;
  • данные о проходе должны поступать в городские информационные системы с задержкой не более 5 минут с момента фиксации события;
  • для граждан России и Республики Беларусь аутентификация выполняется с использованием Общегородского модуля РС ЕБС;
  • для граждан других государств используется ГИС «ЕЦХД» в соответствии с установленным порядком;
  • сведения о работниках и проходах передаются также в АИС «Цифровой двойник»;
  • для защищенного информационного обмена требуется СКЗИ класса КС3 с применением криптошлюза ViPNet Coordinator HW;
  • установлены конкретные требования к турникетам, средствам фото- и видеофиксации, программным средствам и сетевой части.

Поэтому наличие терминала Face ID или локальной базы лиц само по себе не означает, что система соответствует требованиям РС ЕБС. Необходимо обеспечить взаимодействие со всеми предусмотренными городскими системами и пройти процедуру подключения.

Что такое РС ЕБС и чем он отличается от ЕБС

ЕБС — Единая биометрическая система федерального уровня, используемая для идентификации и аутентификации физических лиц с применением биометрических персональных данных.

РС ЕБС — региональный сегмент Единой биометрической системы, созданный в Москве. Его работа связана с федеральной ЕБС, но используется он в установленных для города сценариях. В Москве в состав регионального сегмента входит Общегородской модуль РС ЕБС.

Для инженера по системам безопасности важно понимать практическую разницу: локальная СКУД не должна самостоятельно имитировать работу ЕБС. Терминалы, сервер системы контроля доступа и программное обеспечение обеспечивают взаимодействие с городской инфраструктурой, а биометрическая аутентификация выполняется через предусмотренную государственную систему.

Нормативное регулирование интеграции СКУД с РС ЕБС

Основой регулирования является Федеральный закон от 29.12.2022 № 572-ФЗ «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Для Москвы важны также следующие документы:

  • Постановление Правительства РФ от 26.08.2024 № 1151 — об образовании регионального сегмента Единой биометрической системы в Москве.
  • Постановление Правительства Москвы от 03.09.2024 № 1998-ПП — определяет порядок функционирования регионального сегмента ЕБС в Москве.
  • Постановление Правительства Москвы от 06.08.2025 № 1927-ПП — устанавливает обязанность применения биометрических систем контроля и управления доступом на строительных площадках Москвы. Постановление вступило в силу 1 сентября 2025 года.
  • Распоряжение ДИТ Москвы и ДГП Москвы от 27.06.2025 № 64-16-307/25/22 — утверждает порядок функционирования и установки биометрических СКУД на КПП строительных площадок и технические требования к ним.
  • Распоряжение ДИТ Москвы и ДГП Москвы от 10.06.2026 № 64-16-301/26/ДГП-Р-36/26 — актуализирует порядок и технические требования, в том числе схему передачи данных и обязанности участников.

Таким образом, при разработке проекта недостаточно ориентироваться только на Федеральный закон № 572-ФЗ. Для строительных площадок необходимо учитывать специальный московский порядок и актуальную редакцию технических требований.

РС ЕБС на строительных площадках Москвы

Наиболее подробно порядок применения РС ЕБС сегодня регламентирован именно для строительных площадок Москвы.

Застройщик обязан обеспечить установку, ввод в эксплуатацию и работу биометрической СКУД на контрольно-пропускных пунктах до начала основных строительных работ — одновременно с организацией ограждения строительной площадки.

При этом:

  • биометрическая система применяется на всех КПП строительной площадки;
  • проход работников должен осуществляться с использованием биометрической аутентификации;
  • система должна функционировать круглосуточно и бесперебойно;
  • застройщик отвечает за техническое сопровождение системы и соблюдение требований по передаче данных;
  • обязанность применения биометрической СКУД сохраняется до демонтажа ограждения строительной площадки в установленном порядке.

Действующий порядок применяется к строительным площадкам, для которых требуется разрешение на строительство. Если разрешение на строительство не требуется, данный порядок не применяется. Для объектов, разрешение на строительство которых выдает федеральный орган или государственная корпорация, применение порядка осуществляется по предусмотренной процедуре согласования.

Как проходит биометрическая аутентификация работников

В действующих правилах разделены два сценария в зависимости от гражданства работника.

Граждане России и Республики Беларусь

Для граждан Российской Федерации и Республики Беларусь аутентификация осуществляется с использованием Общегородского модуля РС ЕБС. Биометрические данные для последующего использования размещаются в региональном сегменте через мобильное приложение «Мой ID» в установленном порядке.

Граждане других государств

Для граждан иных государств аутентификация и автоматизированный учет выполняются с использованием ГИС «ЕЦХД». Необходимые данные формируются в рамках действующей процедуры, связанной с обращением в Многофункциональный миграционный центр Москвы и получением карты иностранного гражданина.

Для самой СКУД это означает, что система должна корректно работать с разными категориями пользователей и передавать запросы в соответствующую государственную информационную систему.

Принципиальная схема подключения СКУД к РС ЕБС

В типовом решении можно выделить четыре уровня: оборудование КПП, сервер и программное обеспечение системы контроля доступа, средства криптографической защиты и городские информационные системы.

Схема подключения биометрической СКУД к РС ЕБС, ЕЦХД и АИС Цифровой двойник

Упрощенно процесс выглядит следующим образом:

  1. работник подходит к турникету и терминалу распознавания лица;
  2. биометрическая СКУД формирует запрос на аутентификацию;
  3. информационный обмен с городской инфраструктурой выполняется через защищенный канал;
  4. для граждан РФ и Беларуси запрос обрабатывается через ОМ РС ЕБС, для граждан других государств — через ЕЦХД;
  5. после получения результата система контроля доступа принимает решение о разрешении или запрете прохода;
  6. событие фиксируется в СКУД и передается в АИС «Цифровой двойник» и другие предусмотренные информационные системы.

События прохода должны передаваться с задержкой не более 5 минут. Поэтому при проектировании необходимо учитывать не только производительность сервера, но и надежность сети, интернет-канала и криптографического оборудования.

Требования к оборудованию и защите информации

Актуальные технические требования определяют минимальный состав биометрической СКУД:

  • преграждающие управляемые устройства — турникеты;
  • считывающие устройства;
  • средства видеофиксации или фотофиксации;
  • аппаратные и программные средства управления СКУД;
  • средства обеспечения защиты информации.

Турникеты

Для КПП предусмотрено применение моторизованных турникетов из нержавеющей стали. Ширина перекрываемого прохода должна составлять не менее 560 мм. Требуемая пропускная способность — не менее 20 человек в минуту в режиме однократного прохода и не менее 40 человек в минуту в режиме свободного прохода. Оборудование должно быть рассчитано на эксплуатацию вне помещений в климатических условиях Москвы.

Считывающие устройства и терминалы

Считывающие устройства также должны быть пригодны для наружного размещения. В требованиях отдельно учитывается защита от вскрытия и вмешательства: при взломе, вскрытии, обрыве или коротком замыкании цепей устройство не должно формировать команду на открытие прохода.

Фото- и видеофиксация

Средства видеофиксации должны быть подключены к ЕЦХД в соответствии с действующим порядком видеонаблюдения на строительных площадках.

Для средств фотофиксации предусмотрены, в частности, следующие параметры:

  • камера с разрешением сенсора не менее 2 Мп;
  • формирование изображения не менее 1920×1080 пикселей;
  • размер изображения лица не менее 100 пикселей по ширине на расстоянии 0,5–1,5 м;
  • экран диагональю не менее 5 дюймов;
  • исполнение для наружной эксплуатации;
  • возможность передачи кадров фотофиксации в ОМ РС ЕБС и ЕЦХД, если такую передачу не обеспечивает сама биометрическая СКУД.

Сервер и программное обеспечение

Средства управления должны обеспечивать информационное взаимодействие с ОМ РС ЕБС и ЕЦХД и управлять как минимум одной точкой доступа. На практике при выборе платформы необходимо проверять не просто наличие функции Face ID, а наличие подтвержденной интеграции с городской инфраструктурой.

Защищенный канал КС3

В старых описаниях интеграции иногда встречается упоминание криптографической защиты класса КС1. Для действующей схемы строительных площадок это уже не соответствует актуальным требованиям.

Информационный обмен биометрической СКУД должен быть защищен с использованием СКЗИ класса КС3. В технических требованиях прямо указано применение криптошлюза ViPNet Coordinator HW.

Поэтому криптографическая часть должна быть заложена в проект сразу: это отдельный элемент архитектуры, а не дополнительная опция, которую можно установить после завершения настройки СКУД.

Какие данные передаются в городские информационные системы

Биометрическая система на строительной площадке взаимодействует сразу с несколькими городскими ресурсами:

  • АИС «Цифровой двойник»;
  • Общегородским модулем РС ЕБС;
  • ГИС «ЕЦХД».

В АИС «Цифровой двойник» передаются сведения, необходимые для учета работников и контроля проходов. В зависимости от категории пользователя используются ФИО, дата рождения, гражданство, СНИЛС для граждан РФ и Республики Беларусь, номер карты иностранного гражданина для граждан других государств, а также сведения о работодателе и объекте строительства.

Кроме данных о работниках передаются события прохода. Именно поэтому база пользователей в СКУД должна быть заполнена корректно: недостаточно занести только имя и фотографию. Необходимые идентификаторы должны соответствовать структуре данных, используемой при интеграции с городскими системами.

Порядок подключения биометрической СКУД к РС ЕБС

Подключение строительной площадки — это последовательность технических и административных действий. Оборудование может быть полностью смонтировано, но без оформления взаимодействия, настройки защищенного канала и успешного тестирования система не считается полноценно подключенной к городским информационным ресурсам.

Типовой порядок работ выглядит следующим образом:

  1. Определение состава системы. Проверяются КПП, количество направлений прохода, терминалы, турникеты, сервер, программное обеспечение, фото- и видеокамеры, сетевое оборудование и средства защиты информации.
  2. Проверка совместимости. Выбранная система контроля доступа должна обеспечивать требуемое взаимодействие с ОМ РС ЕБС, ЕЦХД и АИС «Цифровой двойник».
  3. Подготовка схемы организации прохода. В документации указываются КПП, размещение средств фото- или видеофиксации и направления прохода «вход/выход».
  4. Подготовка сведений об объекте. Для подключения указываются данные застройщика, ИНН, тип объекта, УИН объекта капитального строительства, адрес площадки и состав технических средств.
  5. Подача заявки на подключение. Заявка оформляется по установленной форме и сопровождается сведениями об объекте и схемой организации прохода.
  6. Оформление соглашений. Порядком предусмотрено соглашение о передаче данных из биометрической СКУД и соглашение об информационном и технологическом взаимодействии.
  7. Организация защищенного соединения. Устанавливается и настраивается криптошлюз ViPNet Coordinator HW, организуется канал КС3 и сетевое взаимодействие с городской инфраструктурой.
  8. Настройка обмена данными. Проверяется передача сведений о работниках и событиях в АИС «Цифровой двойник», а также взаимодействие с ОМ РС ЕБС и ЕЦХД.
  9. Испытания. Выполняется проверка информационного взаимодействия, аутентификации, управления турникетами и передачи данных.
  10. Оформление протокола испытаний и ввод в эксплуатацию. После успешного прохождения испытаний фиксируется готовность системы к рабочему использованию.

В редакции порядка 2026 года предусмотрен переход к электронному оформлению соглашений и передачи информации при наличии соответствующей технической возможности. Поэтому при запуске конкретного объекта необходимо использовать актуальные формы документов и действующий электронный порядок подачи.

Можно ли подключить существующую СКУД к РС ЕБС

Во многих случаях — да. Если на строительной площадке уже установлены турникеты, контроллеры, сервер и сеть, необязательно полностью менять систему. Однако существующее решение необходимо проверить по нескольким направлениям.

Основные вопросы при обследовании:

  • соответствуют ли турникеты действующим техническим требованиям;
  • может ли используемая СКУД работать с совместимыми биометрическими терминалами;
  • поддерживает ли ПО интеграцию с городскими системами;
  • возможно ли передавать полный набор обязательных сведений о пользователях и событиях;
  • есть ли средства фото- или видеофиксации требуемого качества;
  • подключено ли видеонаблюдение строительной площадки к ЕЦХД;
  • можно ли организовать требуемый защищенный канал КС3;
  • обеспечивает ли сеть стабильную передачу событий с задержкой не более 5 минут.

На практике модернизация часто сводится к установке совместимых терминалов, обновлению серверного ПО, добавлению интеграционного пакета, настройке обмена с АИС «Цифровой двойник» и установке криптошлюза. Но точный состав определяется только после обследования установленной системы.

Типовые ошибки при интеграции с РС ЕБС

  • Выбор обычного терминала Face ID. Локальное распознавание лиц не равно интеграции с РС ЕБС.
  • Использование устаревшей схемы с КС1. Для актуальной схемы строительных площадок требуется защита канала уровня КС3.
  • Игнорирование АИС «Цифровой двойник». Сегодня интеграция включает не только проверку биометрии, но и передачу сведений о работниках и событиях прохода.
  • Неполное заполнение карточек работников. Для обмена с городскими системами требуется больше данных, чем для обычной локальной СКУД.
  • Отсутствие учета иностранных работников. Для них предусмотрен отдельный сценарий взаимодействия через ЕЦХД.
  • Покупка оборудования до проверки совместимости. Терминал, турникет и сервер должны рассматриваться как единый комплекс.
  • Поздняя организация защищенного канала. Криптографическая инфраструктура влияет на архитектуру сети и сроки запуска.
  • Отсутствие тестирования полного цикла. Необходимо проверять не только открытие турникета, но и прохождение запроса, получение результата, регистрацию события и передачу данных в городские системы.

РС ЕБС и подключение через КБС — это не одно и то же

В старой версии статьи рассматривались два равнозначных варианта — прямое подключение к РС ЕБС и работа через коммерческую биометрическую систему. Для строительных площадок Москвы такая формулировка сейчас вводит в заблуждение.

Действующий городской порядок определяет конкретную архитектуру взаимодействия биометрической СКУД с ОМ РС ЕБС, ЕЦХД и АИС «Цифровой двойник». Подключение офисной системы к ЕБС через аккредитованную коммерческую биометрическую систему — другой сценарий и не заменяет выполнение специальных требований, установленных для строительных площадок Москвы.

Заключение

Интеграция системы контроля доступа с РС ЕБС в 2026 году — это уже не отдельная функция терминала распознавания лиц, а комплексная интеграционная задача. Она включает оборудование КПП, сервер СКУД, защищенный канал КС3, взаимодействие с ОМ РС ЕБС и ЕЦХД, передачу сведений в АИС «Цифровой двойник», оформление документов и проведение испытаний.

При новом строительстве эти требования лучше учитывать на этапе проектирования. Если система уже установлена, начинать следует с обследования и проверки совместимости: нередко существующую СКУД можно сохранить, дооснастив ее необходимыми терминалами, программными модулями и средствами защиты информации.

Компания «Доктор Дорс» выполняет проектирование, монтаж, модернизацию и настройку систем контроля доступа с поддержкой интеграции с РС ЕБС, включая подготовку оборудования, серверной части, защищенного канала и техническое сопровождение подключения.

  • Мегафон
  • Совкомбанк
  • Банк возрождение
  • Большой театр
  • DNS
  • МФТИ
  • Роснефть
  • Sberbank
  • 5ka
Заказать звонок
Заказать звонок
Онлайн-заявка

Прикрепить реквизиты:

Для того что бы загрузить несколько файлов, зажмите клавишу ctrl и выберете по очереди несколько файлов.